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黨群工作

開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案

發布時間:2014年02月13日 16:51 來源:本網

根據《中共中央關於在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》、《中共中央關於開展第二批黨的群眾路線教育實踐活動的指導意見、《中共貴州省委關於在全省深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的實施方案》、《貴陽市開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的精神,按照市國資委的統一安排,通過反複學習領會上級文件精神和工作要求,為確保公司教育實踐活動有組織、有計劃、有步驟地進行,確保通過教育實踐活動切實改變作風、解決問題、夯實基礎,促進貴陽水務的持續健康發展,特製定如下實施方案:
    一、指導思想
    深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,是十八大作出的重大決策部署。習近平總書記從黨和國家發展全局的戰略高度,深刻指出,開展黨的群眾路線教育實踐活動,是實現十八大確定的奮鬥目標的必然要求,是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求,是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。草莓视频福利app下载要圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話精神特別是“三個必然要求”的重要論述,圍繞我司黨組織和黨員隊伍建設,進一步加深對開展教育實踐活動重大意義的認識。草莓视频福利app下载要深入學習中央、省委、市委的相關文件精神及領導講話精神,切實加深對教育實踐活動的領會和理解,結合貴陽水務工作實際,充分認識開展教育實踐活動對純潔幹部隊伍、推動事業發展、凝聚創業力量的重要意義,進一步增強抓好活動開展的使命感、責任心和自覺性。
    二、總體要求
    公司黨的群眾路線教育實踐活動要以黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記一係列重要講話精神為指導,按照省第十一次黨代會、省委十一屆四次全會和市委九屆三次全會的要求,落實中央、省和市關於教育實踐活動確定的指導思想,按照市國資委的統一部署,認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以“整治’四風’回應群眾關切、深化’三找’推動發展升級”為總載體,以“轉作風、抓反腐、辦實事、樹形象”為抓手,嚴格執行中央八項規定、省委十項規定和市委二十九條實施細則,突出作風建設,貫徹整風精神,注重領導帶頭、層層示範,注重聚焦“四風”、解決問題,注重敞開大門、群眾參與,注重分類指導、有序推進,注重上下協力、銜接帶動,注重嚴格要求、真督實導,著力整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,著力破解影響和製約企業發展及職工群眾反映強烈的突出問題,提高供水服務水平和做好新形勢下群眾工作的能力,使廣大黨員幹部思想認識進一步提高、作風進一步轉變、黨群幹群關係進一步密切、為民務實清廉形象進一步樹立、基層基礎進一步夯實,為深化企業生產發展和改革,加快建設全國生態文明示範城市的偉大曆史實踐中充分發揮供水企業的作用。
    三、活動時間和參加範圍
    第二批教育實踐活動時間從2014年1月開始,至2014年9月基本完成。參加教育實踐活動的時間一般不少於3個月。
    參加範圍:公司黨委班子及成員、各黨支部、職能部門、分公司。
    四、重點任務
    要從公司工作實際出發,發揚“認真”精神,堅持整治“四風”與服務群眾相結合,繼續深化“三找”主題大討論活動,把“轉作風、抓反腐、辦實事、樹形象”貫穿始終,把中央、省委、市委和市國資委的要求和部署真正落到基層、落到實處,切實做到“規定動作”做到位,探索符合實際、富有特色的載體和抓手,把“自選動作”做紮實,實現“轉作風、促和諧,轉方式、促跨越,作表率、走前列”。充分體現企業“供好水、服好務”的核心價值觀。
    (一)“轉作風”,著力整治“四風”突出問題。深入查找黨員、幹部“四風”方麵存在的突出問題,清除作風之弊、行為之垢,促使黨員幹部的作風切實好轉,落實力和執行力進一步提高。形式主義方麵,著力解決文山會海,會議用資料盡量用PPT演示,減少打印紙質文件,完善公司內部網絡架構,下發文件、簡報盡量用電子檔傳閱,減少紙質文檔用量。官僚主義方麵,著力解決“老大”心態重,唯我獨尊;搞“一言堂”、“家長製”;顧頭不顧尾、多一事不如少一事;調研不深入,脫離實際瞎指揮;具體到草莓视频福利app下载供水服務,有一些服務窗口還存在門難進、臉難看、事難辦,態度生硬,業務技能不熟練等服務不達標的問題,一些職工還存在不負責、不擔當,工作討價還價等問題。享樂主義方麵,著力解決不思進取,貪圖享受,尤其是上班時間打麻將、外出辦私事、公車私用等重點問題。奢靡之風方麵,著力解決鋪張浪費、講究排場;巧立名目、揮霍公款;追求奢華,超標準消費;甚至以權謀私、變相收受賄賂等問題。各黨支部還要注重解決組織渙散、紀律鬆弛的問題。
    (二)“抓反腐”,著力查處職工群眾身邊的腐敗問題。嚴肅黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律,建立權力運行的製約機製,建立健全杜絕發生在職工群眾身邊腐敗問題的長效機製。公司將針對性地開展專項治理,堅持黨風建設和反腐敗工作的學習、宣傳、教育,組織發動黨員、職工積極參與,進一步貫徹落實“三重一大“決策製度的有關工作,根據中央辦公廳、國務院辦公廳《關於進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策製度的意見》,和國資委《關於進一步貫徹落實“三重一大”決策製度有關工作的通知》為規範領導幹部決策行為,嚴格決策程序,防止決策失誤,把“三重一大”決策製度作為黨風建設和反腐倡廉的重中之重,重點學習、重點貫徹、重點執行、重點檢查,並在公司機關和各黨支部的宣傳欄、公司內網、QQ群中廣泛宣傳黨風建設和反腐倡廉的內容。
    (三)“辦實事”,著力解決服務對象、職工群眾反映的突出問題。圍繞公司職工群眾麵臨的具體困難和反映的突出問題,著力辦好一批立竿見影、職工群眾感受得到的實事,想方設法解決用戶反映的用水難和困難職工在生產生活上的問題。繼續深化“三進三服務”,“三創一強一提升”、“在職黨員到社區報到”、“部門幫鄉、支部結對、幹部駐村”、同步小康創建等活動,解決好聯係和服務群眾“最後一公裏”問題。指定一名公司黨委班子成員主抓群眾工作,加強和改進服務工作,提升服務用戶、職工的功能和水平。充分借鑒和運用“楓橋經驗”,切實化解群眾矛盾。
    (四)“樹形象”,著力加強基層服務型黨組織建設。以加強基層服務型黨組織建設為抓手,擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋,建設服務意識強、服務能力強、服務作風好的基層黨組織,組織帶領廣大黨員為群眾服務,解決聯係服務群眾“最後一公裏”問題。繼續抓好黨支部建設工作考核製度,建設服務意識強、服務能力強、服務作風好的基層黨組織隊伍,大力提高基層黨員幹部的素質和能力。
    五、方法步驟
    教育實踐活動要采取統一部署、依次推進、壓茬進行的辦法開展。班子成員、各部門、支部要深入調研,結合自身實際,製定切實可行的活動方案。黨委班子成員要選擇1個教育實踐活動聯係點,示範帶動和推進教育實踐活動深入開展。
    教育實踐活動按照“學習教育、聽取意見”,“查擺問題、開展批評”,“整改落實、建章立製”三個環節有序推進,不搞環節轉段。各支部、部門、分公司要結合實際、靈活安排,堅持時間服從質量,堅持問題導向,堅持教育與實踐並重,堅持邊學邊查邊改,把學習教育貫穿始終,把整改落實貫穿始終,使教育實踐活動各個環節的工作有效銜接、相互貫通。
    (一)學習教育、聽取意見(2014年1月至4月)。
    1.搞好思想發動(1月至4月)。公司動員會後,各支部、部門要及時組織宣傳學習,認真傳達學習中央、省委和市委以及市國資委關於教育實踐活動的部署要求,會上要向黨員職工講清開展教育實踐活動的重大意義、目標任務、要解決的突出問題和方法措施。
    2.抓好學習教育。各支部、部門、分公司要根據公司黨委製定的學習計劃,組織集中學習、專題討論,黨委班子成員、各支部集中學習時間不少於3天,運用靈活多樣、務實管用的方式,分級分類抓好基層黨員、幹部的學習教育。組織黨員、幹部學習黨章、黨的十八大、十八屆三中全會和習近平總書記係列重要講話精神,省委十一屆四次全會、市委九屆三次全會精神,中央編寫的《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《各地聯係服務群眾經驗做法選編》等5本書,以及《貴州省領導幹部談黨的群眾路線工作方法學習讀本》等3本學習輔導資料,組織集中學習中央、省委和市委加強作風建設有關製度規定。開展理想信念、黨性黨風黨紀和道德品行教育,開展馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線專題學習討論。通過“一把手”上黨課、專題集中學習、正反典型案例教育、觀看專題片、參觀愛國主義教育基地、推進“三找”主題大討論活動等形式,不斷深化學習效果。
    3.聚焦“四風”開門納諫,深入基層開展調研征求意見(1月至4月)。堅持“麵對麵”與“背靠背”相結合,“個別聽”與“集體談”相結合,“走進群眾聽”與“組織群眾評”相結合,通過召開專題座談會、在服務窗口發放征求意見表、設置征求意見欄目、公開征求意見電話(電子郵箱)等形式,廣泛聽取意見。征求意見要做到工作對象和服務對象的意見必聽,基層黨員幹部和群眾的意見必聽,離退休老同誌的意見必聽,黨外幹部的意見必聽,困難多矛盾突出地方的意見必聽。重視通過群眾來信、來訪等收集建議,防止相互征求意見搞“公文旅行”、“函來函往”,防止“一窩蜂”下基層、重複征求意見。
    (二)查擺問題、開展批評(2014年4月至6月)。
重點采取群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等方式,認真查擺“四風”問題具體表現,注重從關係職工群眾切身利益的問題中查找“四風”問題,進行黨性分析和自我剖析,開展批評和自我批評,組織開展群眾評議。
    1.圍繞為民務實清廉要求,分析查找存在問題(4月)。堅持為民務實清廉要求,學習和對照黨章,對照廉政準則,對照改進作風要求,對照“三實三同”要求等,查找“四風”問題具體表現,要對照《黨政機關厲行節約反對浪費條例》以及有關規定進行認真檢查。
    2、深入開展對照檢查,自己動手撰寫對照檢查材料(5月)。黨委班子成員要認真撰寫對照檢查材料,對照檢查材料一般包括四個方麵:個人作風基本情況,“四風”方麵存在的問題,主要原因分析,今後努力方向和整改措施。要逐一列出“四風”問題和“庸懶慢浮貪”的具體表現、典型事例,對“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況要作出說明;著重從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律等方麵,深刻剖析根源;針對查找出的突出問題,明確努力方向,提出整改措施,防止寫成一般性的工作總結。黨委書記要主持起草領導班子對照檢查材料,並在一定範圍征求意見。班子成員要自己動手撰寫個人對照檢查材料。黨委書記要審閱班子成員的對照檢查材料。
    3.發揚批評與自我批評的優良傳統,召開高質量的專題民主生活會(6月)。認真製定專題民主生活會工作方案,開好專題民主生活會。嚴格按照民主生活會的要求召開。會前,黨委書記要與班子成員逐一談心,班子成員之間要互相談心,班子成員要與所分管處室、分公司負責同誌逐一談心,認真查擺在“四風”以及“庸懶慢浮貪”等方麵存在的突出問題。督導組要向黨委書記和黨員領導幹部通報班子建設情況和存在的突出問題,對反映問題較多的黨員領導幹部,由督導組會同委黨委書記進行提醒談話;對其他領導幹部,可委托黨委書記進行談話。會上,要開展嚴肅認真的批評和自我批評,既揭短亮醜、動真碰硬,又實事求是、出以公心,不發泄私憤,不搞無原則糾紛。堅持時間服從質量,召開專題民主生活會時間一般不少於1天。督導組全程參與領導班子專題民主生活會並進行點評。會後,要召開專門會議,在一定範圍內通報領導班子及班子成員聽取意見、查找問題、開展批評與自我批評的情況。並形成民主生活會專題報告,經督導組審閱後,報市國資委委教育實踐活動領導小組。
    4.通報專題民主生活會(6月)。民主生活會後,要在一定範圍內通報會議情況。主要通報領導班子及班子成員聽取意見、查找問題、開展批評與自我批評的情況。通報會由黨委書記主持,參會人員範圍由黨委班子成員與督導組商定。各黨支部要形成民主生活會情況專題報告,經督導組審閱後,報黨委教育實踐活動領導小組和紀檢部門。
    5.基層黨組織召開專題組織生活會(6月)。黨支部要召開專題組織生活會,黨員幹部之間要開展普遍談心,每個黨員進行對照檢查,認真查擺問題和不足,開展批評和自我批評,針對存在問題提出改進措施。上級黨組織要指導所屬基層黨組織開好專題組織生活會。同時,開展民主評議黨員工作。黨員領導幹部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
    (三)整改落實、建章立製(2014年7月至9月)。
重點針對作風方麵存在的突出問題,提出解決對策,健全製度,抓好整改落實,切實解決問題。
    1.製定整改方案(7月)。針對作風方麵存在的問題,認真分析研究,提出解決對策,製定針對性強、切實可行的整改落實方案。整改方案要明確重點、細化任務、限定時間、強化一把手責任。對整改方案進行公示,特別要抓住重點問題,逐項製定任務書、時間表、責任人,能做的工作馬上做,能改的問題馬上改,能辦的事情馬上辦,迅速見到實效。
    2、上下聯動抓整改(7月至8月)。從具體事抓起、從身邊事做起、從群眾最不滿意的事改起,即知即改,立行立改。實行開門整改,向群眾作出整改承諾,及時公布整改情況,請群眾評價和監督。各企業要把整改的問題和需要上級幫助解決的問題銜接起來,以上帶下、以下促上,動真碰硬、攻堅克難,持續用勁,確保整改成效讓群眾看得見、感受的到、大多數人滿意。
    3.開展集中治理(8月至9月)。選準突出問題,進行立項,對查擺出來的“四風’’突出問題要一項一項整改,見行動、見成果,不達要求決不放行。在反對形式主義方麵,對各類會議、文件、簡報、節慶、評比表彰和達標活動進行認真清理,根據工作需要精簡合並,集中治理文山會海,堅決取消一切沒有實質內容、沒有實際作用的會議、活動和文件。加強領導班子建設和嚴格教育管理幹部,對軟、懶、散的中層幹部進行整頓;對存在一般性作風問題的中層幹部,立足於教育提高,促其改進;對群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的中層幹部,要進行組織調整。在活動中發現重大違紀違法問題,要及時移交紀檢監察機關或有關方麵嚴肅查處。
    4、加強製度建設,建立改進作風長效機製(8月至9月)。圍繞解決“四風”方麵突出問題,製定新的製度,完善已有的製度,廢止不適用的製度,推進改進作風常態化。注意承接好、貫徹好第一批教育實踐活動中中央和省出台的製度和辦法,防止簡單照搬照抄、重複建設。強化製度執行,堅決糾正無視製度、有令不行、有禁不止的問題。
    六、組織領導
    公司黨委高度重視,認真負責,為了確保教育實踐活動各項要求落到實處,成立了活動領導小組及督導工作領導小組,下設辦公室,負責具體日常工作。通過整治行業不正之風,不斷強化為民服務理念,在服務態度、服務設施、服務方法、服務水平上下功夫,不斷提升從業人員素質,抓管理,強服務,樹形象,以優質服務讓群眾滿意,不斷提高社會效益。
    1、落實領導責任。黨委書記承擔起第一責任人的責任,把教育實踐活動緊緊抓在手上,發揮示範推動作用。特別是對需要側重解決的問題,做到心中有數;對可能發生的複雜情況,進行分析預判,提出有效的預防和解決對策,確保教育實踐活動不走過場。確保用好的作風組織開展教育實踐活動,防止文山會海,力戒形式主義。建立領導幹部教育實踐活動聯係點,通過深入聯係點開展調研指導,幫助基層解決工作中遇到的實際困難。
    2、加強督促檢查。公司黨的群眾路線教育實踐活動督導工作指導小組,加強對全司教育實踐活動開展情況的檢查和督導,加強對各黨支部開展教育實踐活動的督促檢查。督導組負責認真審閱各黨支部的活動開展情況等,全程參與各黨支部專題民主生活會並進行點評,督促抓好每個環節各項工作落實。
    3、搞好宣傳引導。要堅持正確導向,緊緊圍繞活動主題,著眼於統一思想、凝聚力量,營造健康向上的輿論氛圍。要充分利用工作簡報、公司網站、貴陽水務報等載體,大力宣傳中央、省委及市委關於教育實踐活動的決策部署,宣傳教育實踐活動的重大意義,宣傳活動開展的好經驗、好做法、好成效。
開展好群眾路線教育實踐活動,意義深遠、使命光榮、責任重大。草莓视频福利app下载要認真貫徹中央、省委及市委的部署,在市國資委的指導下,以高度的政治責任感、良好的精神狀態和紮實的工作作風,切實把教育實踐活動開展好,進一步推動貴陽水務事業持續健康發展。

中共貴陽市供水總公司委員會
黨的群眾路線教育實踐活動領導小組
2014年2月11日

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