第二期特殊教育提升计划 (2017—2020年)

2018-11-28 17:12:59 围观 : 115
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属组织:
      《第二期特别教育前进计划(2017-2020年)》现已国务院赞同,现印发给你们,请细心遵循履行。
教育部 国家打开革新委
民政部 财政部
人力资源社会确保部 卫生计生委
我国残联
2017年7月17日
 
第二期特别教育前进计划
(2017—2020年)
 
      为全面遵循党中心、国务院关于办好特别教育的要求,履行《国家教育事业打开“十三五”规划》、《“十三五”加快残疾人小康进程规划大纲》,进一步前进特别教育水平,特拟定本计划。
      一、重要意义
      近年来,各地依照党中心、国务院的决策布置,细心实施特别教育前进计划(2014—2016年),残疾人受教育时机不断扩展,遍及水平显着前进;财政投入大幅增长,确保才干持续增强;教师队伍缔造和课程教材缔造取得显着成效,教育质量进一步前进。但是,残疾儿童少年责任教育在中西部乡村区域特别是边远贫困区域遍及水平依然偏低,非责任教育阶段特别教育打开整体相对滞后,特别教育条件确保机制还不行完善,教师队伍数量缺少、待遇偏低、专业水平有待前进。
      实施第二期特别教育前进计划(2017-2020年),是稳固一期作用、进一步前进残疾人受教育水平的必定要求,是推进教育公正、完结教育现代化的重要任务,是增进残疾人家庭福祉、加快残疾人小康进程的重要举动。各级政府要充分认识实施二期前进计划的重要意义,履职尽责,攻坚克难,持续推进特别教育革新打开。
      二、整体要求
      (一)底子原则
      1.坚持统筹推进,普特结合。以一般校园随班就读为主体、以特别教育校园为骨干、以送教上门和远程教育为补充,全面推进融合教育。一般校园和特别教育校园责任共担、资源同享、互相支撑。
      2.坚持尊重差异,多元打开。尊重残疾学生的个体差异,重视潜能开发和缺点补偿,前进特别教育的针对性。促进残疾学生的个性化打开,为他们适应社会、融入社会奠定坚实基础。
      3.坚持普惠加特惠,特教特办。普惠性教育政策和工程项目要加大支撑特别教育的力度。依据特别教育实践,专门拟定特别的政策方法,给予残疾学生特别搀扶和优先确保。
      4.坚持政府主导,各方参与。履行各级政府及相关部分打开特别教育的责任,加强省一级对特别教育的统筹。充分发挥社会力气的作用,校园、家庭和社会互相合作。
      (二)整体政策
      到2020年,各级各类特别教育遍及水平全面前进,残疾儿童少年责任教育入学率到达95%以上,非责任教育阶段特别教育规划显着扩展。特别教育校园、一般校园随班就读和送教上门的工作确保才干全面增强。教育质量全面前进,建立一支数量足够、结构合理、本质优异、赋有爱心的特教教师队伍,特别教育校园国家课程教材体系底子建成,一般校园随班就读质量整体前进。
      (三)关键任务
      1.完善特别教育体系。全面遍及残疾儿童少年责任教育,前进稳固水平,解决实名挂号的未入学适龄残疾儿童少年就学问题。加大力度打开残疾儿童学前教育,加快打开以职业教育为主的残疾人高中阶段教育,稳步打开残疾人高档教育。
      2.增强特别教育确保才干。统筹财政教育开销,倾斜支撑特别教育。加强无障碍设施缔造。全面改善特别教育办学条件。全面加强随班就读支撑确保体系缔造。健全特别教育教师编制动态调整机制和待遇确保机制。前进残疾学生资助水平,实施家庭经济困难的残疾学生从责任教育到高中阶段教育的12年免费教育。
      3.前进特别教育质量。促进医教结合,建立多部分协作机制,加强专业人员的配备与协作,前进残疾学生点评鉴定、入学组织、教育教育、康复练习的有效性。加强特别教育教师培养练习,前进专业化水平。增强特别教育教科研才干,加强特别教育校园教材和教育资源缔造,推进课程教育革新。
      三、主要方法
      (一)前进残疾儿童少年责任教育遍及水平
      以区县为单位,逐一核实未入学适龄残疾儿童少年数据。通过特别教育校园就读、一般校园就读、儿童福利组织(含未成年人救助维护组织)特教班就读、送教上门等多种方法,履行“一人一案”,做好教育组织。儿童福利组织特教班就读和接受送教上门效力的残疾学生归入中小学生学籍办理。
      优先选用一般校园随班就读的方法,就近组织适龄残疾儿童少年接受责任教育。以区县为单位统筹规划,关键挑选部分一般校园建立资源教室,配备专门从事残疾人教育的教师(以下简称“资源教师”),指定其接纳残疾学生。其他接纳残疾学生5人以上的一般校园也要逐渐建立特别教育资源教室。依托城镇中心校园,加强对乡村随班就读作业的教导。有条件的儿童福利组织持续办好特教班或特别教育校园。
      发挥特别教育校园在实施残疾儿童少年责任教育中的骨干作用。到2020年,底子完结市(地)和30万人口以上、残疾儿童少年较多的县(市)都有一所特别教育校园。缺少30万人口没有特别教育校园的县,由地市对行政区域内的特别教育校园招生进行统筹。鼓动各地活泼探究举办孤独症儿童少年特别教育校园(部)。
      对不能到校就读、需求专人护理的适龄残疾儿童少年,采用送教进社区、进儿童福利组织、进家庭的方法实施教育。以区县为单位完善送教上门原则,为残疾学生供应标准、有效的送教效力。
      (二)加快打开非责任教育阶段特别教育
      支撑一般幼儿园接纳残疾儿童。在特别教育校园和有条件的儿童福利组织、残疾儿童康复组织遍及增加学前部或附设幼儿园。在有条件的区域设置专门接纳残疾孩子的特别幼儿园。鼓动各地整合资源,为残疾儿童供应半日制、小时制、亲子同训等多种形式的前期康复教育效力。为学前教育组织中符合条件的残疾儿童供应功能点评、练习、康复辅佐用具等底子康复效力。
      一般高中和中等职业校园通过随班就读、举办特教班等扩展接纳残疾学生的规划。招生考试组织为残疾学生参与中考供应合理便当。依托现有特别教育和职业教育资源,各省(区、市)会集力气至少办好一所面向本区域招生的瞎子高中(部)、聋人高中(部)和残疾人中等职业校园。特教高中资源缺少的地市在特别教育校园增设高中部。加强职业教育,支撑校企协作,使完结责任教育且有志愿的残疾学生都能接受适宜的中等职业教育。
      一般高档校园活泼接纳符合录取标准的残疾考生,进行必要的无障碍环境改造,给予残疾学生学业、生活上的支撑和协助。修订一般高档校园招生体检教导定见。统筹残疾人高档教育资源的布局,支撑高校增设适宜残疾人学习的相关专业,增加招生总量。
      支撑一般高校、敞开大学、成人高校等面向残疾学生打开持续教育,支撑各种职业教育练习组织加强残疾人职业技能练习,拓宽和完善残疾人终身学习通道。加强作业教导,做好残疾人教育与作业联接作业。实施《“十三五”残疾青壮年文盲扫盲举动计划》,多种形式打开残疾青壮年文盲扫盲作业。
      (三)健全特别教育经费投入机制
      在履行责任教育阶段特别教育校园生均共用经费6000元补助标准基础上,有条件的区域能够依据校园接纳重度、多重残疾学生的份额,恰当增加年度预算。各省(区、市)依据残疾学生类别多、程度重、教育本钱高档特色,在拟定学前、高中阶段和高档教育的生均财政拨款标准时,关键向特别教育倾斜。随班就读、特教班和送教上门的责任教育阶段生均共用经费标准按特别教育校园履行。县级以上人民政府可依据需求,设立专项补助资金,加强特别教育基础才干缔造,改善办学条件。中心财政特别教育专项补助资金关键支撑困难区域和薄弱环节。
      加大残疾学生资助力度。责任教育阶段在“两免一补”的基础上,针对残疾学生特别需求,统筹资源倾斜支撑残疾学生,前进补助水平。对家庭经济困难的残疾学生实施高中阶段免费教育。学前教育和高档教育阶段优先资助残疾学生,逐渐加大资助力度。建立完善残疾学生特别学习用品、教育练习、交通费等补助政策。
      鼓动和引导社会力气兴办特别教育校园,支撑符合条件的非营利性社会福利组织向残疾人供应特别教育。活泼鼓动企事业单位、社会组织、公民个人捐资助学。
      (四)健全特别教育专业支撑体系
      区县建立由教育、心思、康复、社会作业等方面专家组成的残疾人教育专家委员会,健全残疾儿童入学点评机制,完善教育组织方法。建立部分间的信息沟通同享机制。
      支撑特别教育校园建立特别教育资源中心,供应特别教育教导和支撑效力。没有特别教育校园的区县,依托有条件的一般校园,整合相关方面的资源建立特别教育资源中心。
      各级教研组织配备专职和兼职特别教育教研员。鼓动高档校园、教科研组织以多种形式为特别教育供应专业效力。建立健全志愿者扶残助学机制。发挥城镇(街道)、村(居)民委员会在未入学残疾儿童少年信息搜集、送教上门、社会活动等方面的支撑作用。加强家校协作,充分发挥家庭在残疾儿童少年教育和康复中的作用。
      (五)加强专业化特别教育教师队伍缔造
      支撑师范类院校和其他高校扩展特别教育专业招生规划,前进培养质量。加大特别教育专业硕士、博士研究生培养力度。各地采用公费培养、膏火减免、助学告贷代偿等方法,为中西部贫困区域定向培养特别教育教师。鼓动有条件的高档校园加强学前、一般高中及职业教育的特教师资培养。一般师范院校和综合性院校的师范专业遍及开设特教课程。在教师资格考试中要含有必定份额的特别教育相关内容。到2020年,全部从事特别教育的专任教师均应取得教师资格证,非特别教育专业毕业的教师还应通过省级教育行政部分组织的特别教育专业练习并考核合格。加大练习力度,对特别教育教师实施5年一周期不少于360学时的全员练习。“国培计划”加强特别教育校园校长和骨干教师的练习。省一级承当特别教育校园教师练习,县一级承当一般校园随班就读教师、资源教师和送教上门教师练习,增强练习的针对性和实效性。
      各省(区、市)可结合当地实践拟定特别教育校园教职工编制标准,加强康复医生、康复治疗师、康复练习人员及其他专业技术人员的配备,并对接纳重度、多重残疾学生较多的校园,恰当增加教职工配备。为接纳残疾学生的一般校园配备专兼职资源教师。履行并完善特别教育补贴等薪酬倾斜政策,核定绩效薪酬总量时恰当倾斜。对一般校园承当随班就读教育办理任务的教师,在绩效薪酬分配上给予倾斜。为送教上门教师、承当“医教结合”试验相关人员供应必要的作业和交通补助。依据特别教育的特色,在职称评聘体系中建立分类点评标准。将儿童福利组织特教班教师职务(职称)评聘作业归入当地教师职务(职称)评聘规划,拓宽提高途径。关心特教教师的身心健康,改善特教教师的作业和生活环境。赞誉奖励教师向特别教育教师倾斜。
      (六)大力推进特别教育课程教育革新
      依据盲、聋和培智三类特别教育校园责任教育阶段课程标准(2016年版),编写完结中小学各科教材。将新课标新教材的有关练习统筹归入“国培计划”和省级全员练习。研制多重残疾、孤独症等学生的课程指南。加强学前、一般高中及职业教育课程资源缔造。
      推进差异教育和单个化教育,前进教育教育的针对性。加强特别教育信息化缔造和使用,重视教具、学具和康复辅佐用具的开发与使用。加强特别教育校园图书配备,打开书香校园活动,培养残疾儿童良好阅读习气。立异随班就读教育教育与办理模式,建立全面的质量确保体系。完善特别教育质量监测原则,探究适宜残疾学生打开的考试点评体系。
      四、组织实施
      (一)加强组织领导。各地要高度重视第二期特别教育前进计划实施计划的编制和实施作业,把前进计划的实施列入政府作业议事日程和相关部分年度任务,确保各项政策任务落到实处。各省(区、市)第二期特别教育前进计划实施计划经省级人民政府同意后,于2017年9月1日前报教育部存案。
      (二)深化体系机制革新。加强省级统筹,加大对贫困区域和特别教育薄弱环节的支撑力度。建立健全多部分协调联动的特别教育推进机制,明晰教育、打开革新、民政、财政、人力资源社会确保、卫生计生、残联等部分的任务,构成作业合力。深化用人原则革新,探究校园、医院、康复组织之间人才资源同享的途径和方法。
      (三)营建关心和支撑特别教育的空气。各地要广泛宣传实施特别教育前进计划的重要意义,宣传特别教育革新打开成就和优异残疾人典型事迹,引导学生和家长充分认识特别教育对促进残疾人生长成才和终身打开的重要作用。发起社会各界选用多种形式扶残助学,供应志愿效力,构成关心和支撑特别教育的良好空气。
      (四)加强督导查看。省级人民政府组织打开对第二期特别教育前进计划实施状况的专项督导查看。各地要建立督导查看和问责机制,将前进计划政策任务和政策方法履行状况归入当地各级政府考核体系。国务院教育督导部分适时组织特别教育专项督导,结果向社会发布。
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